全国政协十一届四次会议第三次全体会议上，刘佩智委员作大会发言时透露，三鹿事件后的2009年，我国乳制品进口由12.06万吨猛增到59.7万吨；高端婴幼儿进口奶粉所占份额接近90％。他建议，产业界、各级政府、行业协会等切实履职尽责，确保消费者“吃得安全、吃得放心”。

调查显示七成公众对食品没有安全感

刘佩智说，中国人讲开门七件事，“柴米油盐酱醋茶”，其中六件与吃有关，食品安全是人民群众最直接、最根本的民生。今年1月，《小康》杂志发布的年度消费者食品安全信心报告显示，近七成公众对食品“没有安全感”。

刘佩智说，我国食品安全隐患主要是人为污染和“添加泛滥”。其中的原因是企业主体责任不落实、政府部门监管不到位，而根本原因是食品产业发展方式落后，产业化、规模化、标准化程度不高，生产源头分散，政府监管难。

他举例说，我国食品生产加工单位44.8万家，其中80％为10人以下的小企业、小作坊；食品经营主体约323万家，有证餐饮单位约210万家；种植养殖环节主要靠2亿多农民散户生产，监管对象多。

三鹿事件后国内品牌婴幼儿奶粉几乎无人问津

“‘三鹿奶粉’事件，2200万患儿接受检查，报告患儿30万，5万人住院治疗，这一活生生的事例带给我们的是天大的民生之痛。”谈到三聚氰胺事件时，刘佩智说，该事件发生时，全国乳制品生产企业1500多家，婴幼儿配方奶粉生产企业40多家，奶站20393个，奶牛规模化养殖率仅19.8％，市场集中度过低。由于企业缺乏规模，导致恶性竞争，忽视奶源基地建设，促发奶源大战，给不法分子可乘之机。

谈及后果时，刘佩智说，该事件不仅损害公众健康，而且影响整个乳品行业声誉，将市场份额拱手让给国外品牌。据统计，三鹿事件后的2009年，我国乳制品进口由12.06万吨猛增到59.7万吨；高端婴幼儿进口奶粉所占份额接近90％。现在市场上，国产品牌婴幼儿奶粉几乎无人问津，而国外品牌价格普通百姓难以企及。

建议严惩和转型并举消除管控死角

刘佩智认为，要一手抓执法监管，依法惩处各类食品安全违法犯罪行为，一手抓转变生产发展方式，推进食品工业规模化、标准化、现代化生产。刘佩智建议，强化源头管控，落实产业政策，整合监管机构，有效解决政出多门、职责不清和相互推诿的分段监管弊端，消除管控死角。